中国粮食安全巨大隐患—谁来破解

4月4日,美国联邦贸易委员会宣布批准中国化工以430亿美元(约合2961.5亿人民币)收购瑞士农业巨头先正达。先正达是世界500强、全球第一大农药公司、第三大种子公司,这项交易若成功,将是中资企业迄今为止最大规模的海外并购,也将使中国化工一跃成为全球最大的杀虫剂与农业供应商。

一家中国企业之所以发起最大一桩收购交易,其背后逻辑是人口和有效农业用地间越来越大的差距。

中国拥有全球21%的人口,却仅拥有全球9%的耕地。而先正达被认为是全球最大农药制造商,旗下转基因农作物可以增产,这无疑有助于中国提高每亩耕田的粮食产出,使得中国拥有可以与孟山都等竞争对手一较高低的实力
在此之前,全球农化市场一直是由拜耳、孟山都、陶氏化学、杜邦、先正达和巴斯夫这六大巨头主导。鉴于有大约14亿人口需要养活,中国需要大幅提升农业生产力。

但因土壤遭到破坏,水被污染,以及过度使用化肥和农药,中国农业生产力受损。更为重要的是,中国在粮食生产上的巨大进步,可能很快会被日益增加的人口和中产阶层日益庞大的需求所超过。

目前中国农产品进口庞大且不断增加,一年超过1150亿美元。虽然中国已通过全球市场保障国内粮食供应,但自给仍是最终目标。显然,中国化工收购先正达是在求解14亿人的吃饭问题。

中国粮食究竟够不够吃?

如果仅从各项数据来看,粮食安全似乎可以暂时高枕无忧:从全球范围来看,全球粮食供应充足。

今年1月份,联合国粮农组织对2016年世界谷物产量的估计数进一步上调至25.92亿吨,比去年12月份预估数据增加1500万吨(0.6%),确认了创纪录的收成前景。

正因全球粮食供应充足,近几年国际粮食价格持续下降,刺激中国粮食进口猛增。

据媒体报道,2015中国粮食产量为6.2亿吨,消费量约为6.5亿吨,需要进口弥补缺口的粮食算数计算是0.3亿吨,但中国实际进口粮食1.3亿吨,从算数上和总供求量的平衡上看,超出了1亿吨,相当一部分进了仓库。到2016年,中国粮食产量在“十二连增”后首次回落,全国粮食总产量为61623.9万吨(12324.8亿斤),比2015年减少520.1万吨(104亿斤),减少的主要是玉米,而且是主动调整的结果,也是意料之中。

2016年仍是粮食第二个历史的高产年。但这些表象的繁荣却难掩中国粮食安全的巨大隐患。

1、农业非市场化运行后患无穷

这些年来中国粮食产量的持续增长,在很大程度上得益于农业补贴与托市收购,持续的政策输血调动了农民的种粮积极性,但如果剔除这些政策呵护,国内农业还能否PK国际市???粮食产量还能否持续增更尴尬的是,高价收储使得国内粮价5年内翻番,高出国际进口粮价30%以上,以至于国内粮食加工企业饱受高成本之苦,而且还出现粮食大量进口、粮食库存积压、财政负??嗖豢把缘扰で?。中国农业的可持续性何在?

2、农业结构性衰退有增无减

虽然土地集约化顺应农业规?;男枨?,但由此带来土地租金成本的飙升,进而打压了农民的种植意愿。此外,粮食生产日益向东北等水热条件并不占优的北方核心产区集中,13个粮食主产区占全国粮食产量的75%以上,粮食跨区域流通和平衡的压力越来越大。

更何况,中国粮食面临沉重的“高库存(库存大部分集中在政府手中,财政负担重、资源浪费大)、高进口、高成本(中国粮食流通成本偏高,比发达国家平均水平要高一倍多)”压力。

3、环境污染危及食品质量安全

中国大约五分之一的农地已被污染,大约有2亿亩耕地在利用上存在食品安全、生态安全等问题,其中有5000多万亩受到重金属等的中重度污染。

中国土壤超标率为16.1%,以镉、汞、砷、铜、铅、铬、锌、镍等重金属为代表的无机污染物超标最为严重,其中镉的超标率达7.0%。

这些在土壤中积累的重金属最终又被农作物吸收,粮食果蔬带着重金属的残留进入日常人家的餐桌。显然,食品质量安全在农业生产的源头上已经被环境?;舷滤?。

4、潜在气候?;胄枨蠼峁贡浠湍鹆甘澄;?/strong>

《自然气候变化》杂志称,全球平均气温每上升1摄氏度,全球小麦的平均产量将下降6%,预计21世纪全球平均气温将上升5度,以此推算,未来小麦产量下降引发全球粮食?;?,并非是危言耸听,再加上国人的消费结构已经从主粮消费转向肉制品消费,主粮饲料化的趋势将愈演愈烈,有鉴于此,粮食供应能否赶上粮食需求的与日俱增?

鉴于如此严峻的现实,中国农业已到了生死路口。2015年全球粮食安全指数的排名中,中国的综合排名仅为第42位。为此,中国将提高农业产出纳入国家工作的重中之重,并表示要率先发展转基因技术。

2015年中央一号文件就首次对转基因农业定调,提出要“加强农业转基因生物技术研究、安全管理、科学普及”。高层对转基因农业的重视,正是?;贡频氖谷?,因为生物经济才是中国农业?;耐黄瓶?。

??ㄖ强庠缭?/span>21世纪初就已经提出生物经济的概念,近十多年的发展潮流也逐步验证了这一行业变革,即生物经济通过转基因农业解决温饱问题,通过有机农业保障饮食的品质安全。

事实上,通过转基因农业解决温饱问题,实现农业崛起的案例不胜枚举。

如印度通过发展转基因抗虫棉,由棉花进口国变成出口国,巴西、阿根廷依靠转基因种植成为农业强国和农业出口大国,美国90%以上的玉米、棉花、大豆、甜菜都是转基因作物,美国75%-80%的加工食品都含有转基因成分,可见,转基因革命已经无处不在。

既然如此,中国的温饱问题仅靠推行农业补贴、发展家庭农场远远不够,而抢占转基因农业的制高点,助力“农业N连增”将是农业政策的着力点。

不过,关于转基因是否安全的争论仍无明确答案,加之环境污染波及食品安全,以及国人的消费升级,有机农业将是生物经济的另一大方向,以满足国人对农业高品质的消费需求。

鉴于生物经济的巨大空间和商业潜力,中国最终将从生物经济的消费者转向转基因农业的规?;约坝谢┮档木禄?。

不过,解决好三农问题的实质就是打造生物经济的铁三角,产权是基础、技术是灵魂、资本是粘合剂。只有有效协调好这个铁三角,才能真正实现中国式的生物经济革命。

就未来格局而言,中国农业将沿着转基因农业、有机农业两条线,塑造出农业消费与生产的新景象。

从消费来看

农业消费的总量需求依靠转基因农业,而质量升级则依靠有机农业。转基因农业因产量高、价格低的优势将打败传统农业,并上升为大众消费品,而且,转基因农业还将延伸至工业消费领域,如转化为生物燃料、化工原料等。
但传统农业不会因此而彻底消亡,而是版本升级为有机农业,以其无污染、高营养、健康等品质,升级为农业消费的奢侈品,满足农业消费升级的需求。

从生产来看

农业生产将呈现地域分工、分层的特征——传统农业主产区将主打转基因农业的规?;?,特色资源丰富的地区将成为有机农业特供中心,都市农业则在研发与消费两端开花。







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